“这一季的红薯已经丰收了，这边的耕地准备种植蔬菜。”日前，南康区人民检察院公益诉讼办案团队来到龙华镇崇文村，察看某农业公司农旅项目违法占用基本农田整改后的复耕情况，该农旅项目负责人向办案团队介绍最新情况。
早在几个月前，该农旅项目还是南康有名的“网红打卡点”，因其美丽的环境和丰富的娱乐设施而受到游客青睐。
4月中旬，该农旅项目违法占用基本农田被自然资源部曝光。获悉线索后，南康区人民检察院立即开展初步调查，通过调阅行政执法卷宗、现场勘查、无人机航拍取证、询问相关人员等方式，查明该农旅项目在2021年被赣州市自然资源局南康分局立案查处后，仍违法占用基本农田，公益损害持续存在。
为推动整改，该院以行政公益诉讼立案，并依法向行政主管部门及属地政府制发诉前检察建议，建议依法全面履行监管职责，严格落实耕地保护制度，采取有力措施、加大整治力度，共同督促涉案企业纠正违法用地行为。
考虑到该案社会关注度高、整改难度大，该院在发出诉前检察建议后，就该案形成专题报告呈报南康区委、区政府，推动南康区委、区政府组建整改工作专班，由该院会同五家相关行政职能部门开展监督整治工作，系统梳理该项目拓展训练场的“非农化”问题，并逐项提出整改措施加以落实。
在案件办理过程中，该院发现，如果仅围绕耕地保护开展整治，将会使企业陷入生产经营困境。为防止办理一个案件拖垮一个企业的现象发生，该院积极组织工作专班成员单位、涉案企业负责人及农业产业领域专家共同开展研讨，就守住耕地红线、促进企业健康可持续发展进行会商，并达成在坚持还地于农的基础上，让该企业依托乡村人文资源和自然资源开设“农业+研学”实践品牌，实现企业跨行转型的意见。
最终，涉案企业通过种植农作物对该项目涉及的耕地进行了复耕，并顺利通过国家自然资源督察南京局验收。此外，该企业按计划建设配套研学设施，把田间地头变为农业研学实践基地。2023年7月，该农业研学实践基地被赣州市教育局评选为赣州市劳动教育实践示范基地。截至目前，该基地已为1000余名师生提供研学服务。
为推动个案办理向社会治理延伸，该院结合“公益诉讼江西行”活动，对南康区耕地保护现状开展深入调研，并形成调研报告呈报南康区人大常委会。在南康区人大常委会的大力支持下，该院针对耕地“非农化”问题再次立案办理11件，发出检察建议11件，推动21个违法占地图斑点完成复耕。（黄昭才 肖祖财 丁启鑫） 烟台科教文体网